二、"双轨制"对东汉政治格局的影响
1、功臣集团和平交权
双轨制给予了功臣集团家庭发展的保障，所以他们才会积极配合刘秀发布的任务，有一部分人因为成就突出被刘秀以"特进"和"奉朝请"的身份留下，其余武将们全部欣然交出手中兵权，回到了自己的封国安享晚年。
和平交权对于皇帝来说是一件很难做到的事情，但是刘秀却凭借其制度上的改革做到了，自此之后解除了困扰历朝皇帝的威胁，东汉新生政权在此环境之下得到了稳定的发展。
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