晚清汉臣维护朝廷出了大力，为什么庚子国难中又坐视不管呢(3)

晚清时代的督抚，早已非清初可比。这个时期的地方督抚权力增大，甚至有些督抚本身就是一些武将，那么自然手中掌握了军权。

由于朝廷国库长期入不敷出，也没钱支持地方，所以朝廷对于洋务运动以及地方团练根本没有支持，朝廷只能让地方自行解决。久而久之，地方的财权开始扩大。

随着督抚权力的增大，人事权毫无疑问，于是出现了督抚擅自任命下属官员的情况，而朝廷对此则是默认。这也让地方官员对于朝廷的忠诚度大打折扣，离心力增加。

清朝逐渐形成"内轻外重"的政治局面，东南互保更是达到了巅峰。