信息量大!央行发最新报告,透露货币政策新走向,存款自律定价机制迎大改革(3)

2022-05-10 10:57     证券时报

先看过去几年存款利率市场化改革的时间线:

1、2015年10月,人民银行放开了对存款利率的行政性管制,市场利率定价自律机制(简称利率自律机制)成员在存款利率自律上限内自主确定存款利率水平。

2、2021年6月,人民银行指导利率自律机制优化存款利率自律上限形成方式,由存款基准利率乘以一定倍数形成,改为加上一定基点确定。

3、2022年2月,指导市场利率定价自律机制发布《关于加强协议存款自律管理的倡议》,督促金融机构依法合规开办协议存款,加强存款利率监管,规范协议存款等存款产品的利率定价行为。

存款利率最新一次市场化改革是发生在2022年4月。市场利率定价自律机制召开会议,鼓励中小银行存款利率浮动上限下调10个基点左右,银行负债成本进一步下降,保证金融机构的稳定经营。调整之后,中小银行定期存款利率的加点上限为65个基点。

更为重要的是,存款自律定价机制再度改革"升级"。《报告》透露,由于存款市场竞争激烈,实际执行中,很多银行的定期存款和大额存单利率接近自律上限。这在一定程度阻碍了市场利率有效传导,存款利率难以跟随市场利率变化。2022年4月,人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制,自律机制成员银行参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率,合理调整存款利率水平。

北京大学光华管理学院博士生导师、经济政策研究所副所长颜色对证券时报·券商中国记者表示,存款利率加点的确定将更多发挥市场化机制,上限由LPR和十年期国债利率加权计算得到,未来要继续发挥LPR和十年期国债利率对存款利率加点的影响,打通贷款利率和市场利率向存款利率的传导,优化存款利率市场化调整机制,降低银行的负债成本,进而带动降低企业融资成本。在银行负债成本降低的带动下,未来或存在不降准不降息,但LPR主动下调的情况。

从银行落实的成效看,工农中建交邮储等国有银行和大部分股份制银行均已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率,部分地方法人机构也相应作出下调。根据最新调研数据,4月最后一周(4月25日-5月1日),全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%,较前一周下调10个基点。

《报告》强调,建立存款利率市场化调整机制重在推进存款利率进一步市场化,对银行的指导是柔性的。银行可根据自身情况,参考市场利率变化,自主确定其存款利率的实际调整幅度。对于存款利率市场化调整及时高效的金融机构,人民银行给予适当激励。新的机制建立后,银行的存款利率市场化程度更高,在当前市场利率总体有所下行的背景下,有利于银行稳定负债成本,促进实际贷款利率进一步下行。下一步,人民银行将完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,加强存款利率监管,着力稳定银行负债成本,发挥LPR改革效能,推动降低企业综合融资成本。

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