唐朝中央政权的主要机构是三省六部制。尚书、中书、门下三省中,尚书省的长官尚书令地位最高,权最重,常道皇帝疑忌,故自南北朝后期以来,时常空缺。
唐太宗在即位前曾任尚书令,此后尚书令官名虽存但不实授,地位较低的左、右仆射成为尚书省的长官。
唐初,中书省的长官中书令(二人)、门下省的长官侍中(二人)和尚书省的长官左、右仆射都是宰相,一起在门下省的政事堂共议国政。
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