尤其是赤祖德赞（热巴巾）时期，以娘?定埃增、贝吉云丹为首的钵阐布（僧相）成了朝廷中一言九鼎的大相，代表着佛教势力达到了吐蕃国家政治权利的顶点。
虽然，赤祖德赞（热巴巾）凭借其任内的"七户养僧"、"寺院属民"和"国家供养"（所谓"供养三宝"）三大制度，被后世所有教法史料交口称赞，得以和松赞干布、赤松德赞并称为"吐蕃三法王"。但公允地说，这些全力倾注佛教建设的国家政策，对吐蕃王朝的肌体是有害的。大量青年劳动力出家，以及巨量资金用于寺院建设，使本就岌岌可危的国民经济更加不堪重负。
对于一个政治家来说，在各种势力诉求之间游走，并谋图利益最大化是不二的法门，即所谓"平衡之道"。绝对不会有哪个君主是坐在一条板凳上，去平衡另一条板凳的事情。
就以松赞干布为例子来说，很多人都天然地认为，他是一个虔诚佛教信徒，因为是他修建了大小昭寺，供奉了释迦摩尼等身像。但其实，他在修建大小昭寺的同时，还为另外三位王妃分别修建了寄托信仰的拜堂。藏文史料记载："为生育王子，松赞干布又娶象雄妃黎娣缅，弭药王之女茹妃洁莫尊、堆龙芒地尚论之女芒妃尺江，共娶王妃五人。五妃中的尺尊公主建大昭寺、文成公主建小昭寺外，象雄妃建青浦果巴寺、芒妃尺江建嘎泽寺与扎叶巴寺、弭药妃洁莫尊倡建的查拉如甫寺。"
