抖音、快手、知乎等平台拟展示IP属地,侵犯用户隐私吗?(2)

2022-04-18 16:00  观察者网

要解开网友所提出的"公开IP属地是否侵犯隐私"这一疑虑,首先要厘清IP属地是否属于个人信息或隐私。

"IP地址"可以称为互联网地址,是用来唯一标识互联网上计算机的逻辑地址。每台计算机都靠着IP地址进行标识区分且不重复,在学术界和部分实践中倾向性的认为是个人隐私。而"IP属地"是指IP运营商所属省份,是用户通过运营商上网中中转的地点,以运营商信息为准,在概念上远大于精准定位的IP地址。  

上海仕为律师事务所吴炜律师认为,IP属地虽没有IP地址如此详细,但也应属于个人信息范畴。

根据《民法典》第一千零三十四条,自然人的个人信息受法律保护。

个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。

个人信息中的私密信息,适用有关隐私权的规定;没有规定的,适用有关个人信息保护的规定。

"'识别'之意应当指信息能够与信息本人存在客观联系。比如通过信息资料能把信息源头直接或间接的辨识出。IP属地肯定不属于直接单独识别,仅凭目前各平台其他无法修改的公开资料信息是无法通过综合分析来直接确认信息源头的当事人的身份的,故而我认为公开IP属地还不到侵犯隐私权的程度。但是,该信息的公开确实扩大了原有公开信息的范围,应建立完整、系统的告知程序和救济程序。"吴炜说道。

值得一提的是,2021年10月,在国家网信办发布的《互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)中,较2015年起施行的版本,新增了"显示用户的IP属地"的有关规定:

"互联网用户账号服务平台应当以显著方式,在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省(区、市),境外账号IP地址属地信息需标注到国家(地区)。"

在目前《征求意见稿》尚未正式施行的情况下,抖音、今日头条等一系列互联网产品扎堆宣布上线展示帐号IP属地的功能是否与该《征求意见稿》有关?观察者网就此联系了今日头条等平台,截至发稿,暂未收到回复。

吴炜认为,《征求意见稿》毕竟属于尚未生效的规定,只能作为一个参考和风向标,也不排除监管部门已下达类似指令的可能性,但目前没有相关资料予以支撑。也有可能是为了真实信息导向不被某些谣言散布者影响而做出的调整。

根据个人信息保护法,处理个人信息应当取得个人同意,法律赋予了个人选择权。而在抖音、今日头条等显示用户IP属地功能的公告中,明确说明"相关展示不支持手动开启或关闭",由此也引来部分人对这些产品"忽视用户个人选择权力"的质疑。

对此,吴炜解释,根据个人信息保护法,处理个人信息是应当取得个人同意,但是为履行法律规定的职责与义务,或法律另有规定的情况下,比如为了公共利益,以及有其他法律法规(如《征求意见稿》生效)的强制性规定,即可不经用户同意而处理个人信息,在符合规范的情况下对个人信息进行进行公开。

最典型的法定公开就是判决书的信息公开(不限于原被告或者是否胜诉)、强制执行文书的公开、失信被执行人信息(即所谓俗称"老赖")信息的公开、公司自然人股东持股信息的公开、著作权人、商标持有人信息公开等。

为了公共安全公共利益的公开,最近最典型的就是目前疫情防控中阳性病例的路线公开,居住地址的相对模糊的公开等。