神宗皇帝一上台，遇到的第一个问题就是没钱。
当时宋朝一年的国库进账大概是一亿多白银，看数字简直不要太牛叉，即便是两百年后那明朝，年收入也不过几百万两白银。但是架不住花的多呀，军费、岁币、全国各地官员的工资、各类基础建设等等，一年要花两亿两银子！为啥说宋朝有钱，又说他积贫积弱呢，看数据其实一点也不矛盾。
神宗皇帝没办法了，找了当时最有学问的司马光解决问题，司马光告诉他俩字：节流。
神宗让司马光着手干活。哪知司马光掏出一本书，向神宗摆了摆手又说了俩字："没空"。
神用皇帝定睛一看，那本书上隐隐约约写了俩字《通志》。
