汉昭烈帝刘备（161年－223年6月10日），字玄德，涿郡涿县（今河北省涿州市）人，西汉中山靖王刘胜之后，蜀汉开国皇帝。建安十六年（211年），刘璋听从张松建议，派法正邀请刘备入川襄助自己对付张鲁，法正、庞统在此时劝刘备图取益州。刘备遂留诸葛亮、关羽等守荆州，自将数万步卒入蜀，与刘璋会于涪。建安十七年（212年），张松事情败露被杀，刘备于是与刘璋反目，这意味着益州之战的正式爆发。建安十九年（214年），雒城被围近一年才被攻克，刘备乃与诸葛亮、张飞、赵云等共围成都。时刘备派建宁督邮李恢说降马超。马超来到成都，刘备命他率军屯城北，一时城中震怖。刘备于是派简雍劝降了刘璋，遂领益州牧，启用蜀中诸多人才。
对此，在笔者看来，益州牧这一官职，对于刘备来说自然具有十分重要的意义。虽然刘备曾经获得了徐州牧、豫州牧等官职，但是，益州牧这一官职却是实打实的官职，这是刘备耗费数年时间，攻城略地才得到的官职，也即是名副其实的。在益州的基础上，刘备正式建立了蜀汉。对于刘备来说，显然希望以益州作为基础，以此匡扶汉室，一统天下。当然，非常可惜的是，蜀汉最终却是困于益州这一州之地。
益州牧：诸葛亮
诸葛亮（181年~234年10月8日），字孔明，号卧龙，琅琊阳都（今山东省沂南县）人，三国时期蜀汉丞相，中国古代杰出的军事家、文学家。蜀章武元年（221年），刘备在成都建立蜀汉，诸葛亮被任命为丞相，这已经是一人之下，万人之上的官职了。公元223年，刘备去世后，后主刘禅继位，诸葛亮被封为武乡侯，领益州牧。因此，对于诸葛亮来说，成为蜀汉第二任益州牧（刺史）。对此，在笔者看来，益州牧这一官职，自然方便诸葛亮执掌蜀汉的兵权，毕竟蜀汉只有益州这一州之地。
