因为据记载，河湟地区经济太过于薄弱，无法进行自我生产。因此在这一区域想要驻扎起一支强大的军队，根本不可能。而且即使是在与蒙古大军到来时，河湟地区对于灭掉西夏也只能起到辅助性的作用。
也就是说，平戎策中的灭掉西夏的计划在这里被腰斩，理想与现实的差距，使得大家对于河湟地区产生了一种强烈的失望感。统治阶层放弃河湟地区是有一定的冲动的。
2.党争的可怕
当年宋朝的政党斗争已经达到了一个非常可怕的地步，虽然相比较于明朝，还比较文明。但他们也仅限于不痛打落水狗，一旦某一方上台，将会全盘否定另一方的政策，来表达自己的正统性。因此在王安石倒台以后，司马光将会废除所有王安石的影响，自然也包括了王安石变法时期的成就。
