除了养人,380亿澳元的资金还将用在升级澳大利亚各地的军事基地上。其中的重中之重,是建立未来核动力潜艇使用的基地。这个基地位于澳大利亚东海岸,计划斥资100亿澳元。
澳大利亚陆军士兵在阿富汗作战资料图。陆军是澳大利亚目前在役人数最多的军种。图/新华社
扩军秀强硬也是莫里森大选需要
实际上,莫里森政府的这个扩军计划,并非如其所说的"保卫澳大利亚人"那么单纯,还隐藏了其他目的。
首先当然是为了选举。根据澳大利亚宪法,今年的澳大利亚大选,最迟须在5月21日举行,并最迟在选举前33天宣布。也就是说,4月中下旬,莫里森政府就得启动大选。
但是,现在对莫里森来说不是举行大选的好时候。今年以来,莫里森政府几乎在所有大选民调中都落后于工党,最差的时候支持率不到30%。
而就在3月,莫里森的自由党已经输掉了南澳洲的地方选举。照此势头,莫里森当不了几天总理了。此时用扩军计划展现强硬,可以拉升点人气--在宣布此次扩军计划时,莫里森也确实攻击了工党执政时压缩军费开支的做法。
其次是在事实上拥有核装备。此前,莫里森政府撕毁与法国价值500多亿美元的军售协议,改与美国签订8艘核动力潜艇的合同。如果合同履行,澳大利亚将成为世界上第一个没有核武但拥有核动力潜艇的国家。
莫里森不惜毁约转向美国,其中一个深层原因是,这么做虽然公然违反禁核公约,但不会遭受来自美国的压力。
此外,扩军也能拉动澳大利亚的军工业。多年来,莫里森政府在国际事务中上蹿下跳,恶化了出口环境,令经济增长承压。通过扩军拉动军工业和军事承包服务,可以部分缓解经济增长方面的压力。
2008年7月23日,在美国夏威夷珍珠港,澳大利亚海军士兵参加"环太平洋"军演。在此次扩军计划中,澳大利亚海军是增加人数最多的军种。图/新华社
冒险让澳大利亚自己成了风险源
值得注意的是,澳大利亚酝酿扩军计划已经长达两年时间。两年来,为了推进该项扩军计划,莫里森政府不断拿中国和俄罗斯做文章。
早在2020年初,澳大利亚军方就声称未来可能与中国发生军事冲突。澳大利亚国防部部长彼得·达顿甚至表示,如果台海有事,澳大利亚不惜介入。莫里森也亲自出马,多次宣扬"中国威胁"。
此次俄乌军事冲突爆发后,莫里森政府借机自行加戏,斥资35亿澳元加紧购买美制JASSM-ER巡航导弹和挪威制造的NSM反舰导弹,声称俄罗斯可能让欧洲重现上世纪30年代"二战"时的情况。
而在莫里森政府的多年操弄下,澳大利亚工党现在也表示同意澳大利亚军费占GDP之比加到2%以上。
总体来看,澳大利亚此次扩军计划,账似乎算得很细,都具体到了每个编制。但是,莫里森政府却没算清大账:即使顺利扩军到8万人或者更多,澳大利亚也很难在地缘政治变动进程中充当玩家,相反,自己倒可能成为地区安全的风险源。