亲政13年后1163年耶律夷列去世，由于此时他的继承者耶律直鲁古年幼，所以临终前耶律夷列留下遗诏，让自己的妹妹耶律普速完临朝摄政。这便是西辽历史上的第二任女主。耶律普速完临朝称制后，改元崇福，自号承天太后。
耶律普速完是耶律夷列的妹妹，是西辽建立者耶律大石的女儿。很显然，耶律普速完是西辽的公主。虽然未称帝，但改了年号还自封为太后，实际上耶律普速完此时就是西辽女皇了。而且临朝称制13年后，耶律普速完就真自称皇帝，改承天太后为承天皇帝了。由此看来，中国历史上也不仅仅只有儿子能做皇帝，有时公主也是可以的，耶律普速完也因此成了历史上唯一一个做了皇帝的公主。
耶律普速完当政的时期，经过前三代君主的厚积，此时的西辽正处于鼎盛时期。西辽国力强盛威震四方，作为西辽的女皇耶律普速完并没有为了保持西辽的安定繁荣夜以继日。这位做了皇帝的公主，竟然和自己丈夫的弟弟萧朴古只沙里厮混到了一起。并且之后，耶律普速完还把自己的丈夫萧朵鲁不贬为东平王后杀了。
