机构臃肿、人浮于事、不求务实、互相推诿，不能为民做事只为己做官。在很大程度上增加了官员、军队经费的支出。宋朝的官员制度目的是为了防止内乱，他们吸收一些年轻力壮的流民去军队当兵。
在英太宗年间，募兵的人数高达116万，封建时期人口稀少，116万占人数比例之高令人惊叹！官员经费和军队军饷皆出自于国库，而国库的钱财又来自于民间搜刮，百姓民不聊生、军队坐吃山空，国库哪来的过多钱财养着众人，宋朝积弱也是必有之事。
第四：文人当政，军队散沙、战败频繁
再来看一下宋朝的积弱，很多人会倍感好奇，宋朝军队庞大、兵员众多，怎么会弱呢？这和宋朝重视文人制度密不可分，文人在宋朝的地位有目共睹，以至于外国人都非常敬仰文人在宋朝的发展前途，大多数文人墨客不善武力、缺少霸气。
