如果是万人以上的县，其长官叫做县令，万人以下的就叫做县长，级别都是一样的。县令或者县长有两个副手，一个叫县丞，负责帮助县令处理行政事务，另一个叫做县尉，掌管本县的甲兵军事。此外，县官署中还有考核功绩的功曹，主管文书的令史，主管监狱的狱掾等。
县以下设乡、里，乡有三老、有秩、啬夫、游徼，里则有里长全面负责。
但是要注意的是，秦朝时的县并非现代意义上的县，如果郡相当于一个省的话，那么县大概相当于现在的地级市，乡相当于现在的县级市，而里则相当于现在的一个乡镇。
看到这里，可能会有朋友说，这里也没有"亭"这一级啊。别急，根据《汉书·百官公卿表》记载，"大率十里一亭，亭有长。十亭一乡。"这里的"里"，与上面的"里"不是一个意思，上面所说的"里"是一级行政单位，而这里的"里"则纯粹指的是距离单位。
也就是说，秦朝时每隔十里地就设一个亭，十个亭就是一个乡。而亭并不是一级行政单位，只是一个治安组织，负责掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事，等等。所以，亭长的级别应该和里长差不多，放到现在的话，大概相当于派出所所长。
