自从宋代开始，经济较之前有了较大的发展，宋代经济呈现出一片欣欣向荣的场景。与此同时，北宋的经济发展也面临一些问题：北宋的经济发展，并不依赖于商品的高度发展；北宋的商品经济，依旧受到政府的束缚和管控；商品经济主要服务于传统的贵族、官僚、地主等统治阶级，供他们的享乐。
北宋经济虽然比以往有了更长远的发展，使北宋呈现出欣欣向荣的繁荣景象，但如果忽略了经济当中的阻碍，势必会导致社会出现偏差，本文将从北宋经济发展当中出现的几个问题，进行讨论。
一、北宋的经济发展不依赖于商品生产高度发展
北宋时，工业生产虽然比唐朝更进一步，但封建王朝依旧对手工业生产有较严格的管控，导致北宋的经济发展不依赖于商品生产高度发展。
1、北宋官营手工业，在全部手工业生产领域中处主导地位
在组织机构上，北宋的官营工业部门名目繁多，各个组织在一起，形成非常严密的系统。在北宋中央中，有少府监、军器监等官营手工业管理机构。在地方，有"作坊"、"作院"等工业管理机构。
从生产领域中，官营手工业涉及的范围很广，其中包括铜、铁等金属的冶炼，采茶、采盐等采煮。与此同时，机械、陶瓷等制造，也都掌握在官营手工业中，官营手工业几乎笼罩手工业的一切领域，这也奠定了官营手工业的垄断地位。
从生产规模和工业分工上来看，官营手工业的规模要比普通民间手工业的规模大分工明确。例如官营手工业中，少府监下属的文思院，掌管金、银等财务。内侍省管辖的后苑造作所，掌管皇家的嫁娶之物。由此可见，官营手工业当中有着细致的分工，其涉及规模也较为庞大。
从使用材料上来看，官营手工业的材料更加充足，而且会优先得到充足的货源。官营手工业的材料来源于各州的进贡，如果原料数量不足，还可以使用"和买"、"抽分"等方式来补给，或者通过边境、海岸等地方购买。此外，官营手工业使用上等原料，保证皇家享受到优待。
从劳动力上来看，官营手工业主要用"拘役"、"纠差"等方式，获得充足且免费的劳动力，官方还可以通过"和雇"等方式招募工人，并且用"能倍工即赏之，优给其值"的方法吸引更多能人巧匠，为官营手工业添砖助力。
从生产目的来看，官营手工业所产出的产品有两种作用：其一，是为满足皇家的生活需要以及加固皇权的统治地位；其二，是政府剥削劳动人民的一种手段。
北宋官营手工业的大力发展，需要占据大批的工人以及能人巧匠，这便强有力地影响民间手工业的发展，降低民间手工业的生产以及销售，抑制商品手工业的发展。
2、北宋各地都为皇家进贡物品
北宋皇家所需的物品不仅来源于官营手工业，还来源于各州的进贡。各州的进贡物品大多分为三种：丝以及丝织品、棉织品；工业品；各地的药材以及土特产。
各地进贡的物品不仅物种丰富，而且数量齐全。例如北宋王朝每年可因进贡得到罗10.6480万匹，绫4.4906万匹，绢287.6105万匹，绸46.8744万匹等。由此可见，当时北宋的皇室以及封建政府可以从各地获得大量的进攻物品，物资很丰富，不需要民间手工业的发展，由此抑制商品生产和商品销售，使得北宋的商品经济不能高度发展。
3、北宋时期，城市人口所需物品，基本来源于非商品生产
北宋城市中百姓的日常生活所需的必需品，大部分来自于非商品生产，即农村提供的农副产品。
有商业的存在，才能使产品变成商品。人类生产出来的产品，不能自动变为商品，商业发展才能促使产品转变为商品。也就是说，只有当产品拿到市场上，有了供求关系，才能使产品变成商品。当时，北宋最重要的生产部门是农业，北宋政府大力发展农业，有很大量的农产品生产出来，被投入到市场中贩卖。当是大多数在市场中的商品，是地主通过剥削得来的。地主们为购买更多的奢侈品，才将农产品售卖。根据统计，北宋时期地主人口不到10%，但是地主却拥有国家80%以上的耕地，地主通过"包租制"、"分成租制"等方式，来剥削百姓们的收入，地主们将农业50%以上的产量据为己有。
有时某些地方遇到天灾人祸，地主还会索要更高的租赁费用和地主高利贷。这样一来，使农民一年的收入全归地主所有。由此可见，在北宋时期，地主通过剥削的方式，将大量的农副产品投入到市场。与此同时，农民也百姓也需要向国家缴纳税收，不得已会拿出一些农产品和手工产品到市场中换取货币。种种现象表明，北宋经济的发展主要依赖于农村的自然经济发展，城市中的百姓生活用品，来源于非商品性经济，这也表明北宋经济繁荣的背后其实很脆弱。
综上所述，北宋时期皇家贵族所需要的商品，大多来源于官营手工业和各地的进贡，城市中的人口生活必需品，也来源于非商品性经济。种种迹象表明，北宋经济繁荣的背后，并不依赖于商品经济发展。
二、北宋时期，封建政府严格束缚各地商品经济的发展
北宋时期各地的商品经济发展，严格受到政府的控制。
1、政府对部分商品实行"专卖"
北宋时期，封建政府严格把控部分商品售卖，并实行"专卖"制度。由于北宋时期的官僚机构十分庞大、数量繁多，官府需要大量的官兵加之辽、夏经常动乱，北宋要对辽、夏等地屈辱和议，政府每年要支出大量的碎币，导致国家财政困难。为增加政府的收入，北宋政府大量的收刮民脂，人民生活中所需要的盐、茶等，也都由国家专卖。
北宋时期实行的"鬻盐"之法，大体分为禁榷和通商。禁榷是不问"浮盐"，全部由官府销售，严禁私人销售。
所谓通商，则是官府在盐场中收盐，并将盐销售给商人，商人可以将盐运往到指定的地方销售。"通商"看似是让商人售卖盐，其实也是政府变向专卖盐类的方法，政府只是把部分盐给商人而已。北宋时期，只有河北、河东等地区能够"通商"，其他地方都"禁榷"。由于政府经常操控盐价，使很多盐户都破产，普通百姓也面临"食盐贵"的问题，更有甚者认为"盐要比药还贵"。
官府对于茶叶也有严格的管控。官府在获得茶叶后，再标高价出售，官府因茶获得的利润在茶户的十倍左右。如果官府发现有人在民间私藏茶叶售卖，要以"私售盐法"论罪。如果有茶园不堪重负选择逃跑，需邻保代为赔偿，因此当时四川园户有"地非生茶，实生祸也"的说法。
酒水也是官府严格把控的产品。"宋榷酤之法，诸州城内，皆置务酿酒"，如果民间有人遇到婚丧等大事，官吏还会趁机算计一下百姓，高价出售酒水。有些地方的官府还专门酿造酒水，销售给酒户。在这种官府"专卖"制度下，出现"买扑"、投状"等销售和竞卖方式。
此外，官府还会现场将染业、浸铜和制革等物品收购，禁止私人贩卖这些物品。不仅如此，在"元祐臣僚请罢榷醋，户部无禁文。后翟思请以诸郡醋坊日息用余，悉归常平"中可见，北宋时期，醋也由官府专卖。
依靠着这些商品的专卖制度，太宗至道时，官府的专卖收入一年达到达1123.3万余贯，专卖收入成为百北宋政府的重要收入所得。这种专卖制度看似是在使格商品价格平稳，实则是垄断商品，使人民生活在水深火热时期。专卖制度增加人民的负担，束缚民间的商品经济发展。
2、北宋政府限制民间手工业发展
北宋政府常常以各种法律条文，更改民间手工业的生产内容，甚至禁止民间生产某些产品，例如仁宗明道年间有"减两蜀岁输绵绮、绫罗、透背、花纱三分之二，改织细绢以助军"的命令。政府的这种行为，势必会打击民间的手工业者发展，也会使手工业的市场更狭窄，严重影响经济发展。
3、北宋政府对工商业者进行大面积"征调"制度。
北宋政府大规模的对工商业者实行征调，强迫其为官府服务，对其进行无节制的掠夺。《愧郯录》曾记载:"今世郡县官府，营缮创缔，募匠庀役，凡木工，率计在市之朴斫规矩者，虽店楔之役无能逃，平日皆籍其姓名，鳞差以俟命，谓之当行。"
当时北宋汴京城内的工商业者受到严重打击，官府不仅大批量征调工匠，而且还将手工业者进行编制，使他们成为官营手工业者的"后备之军"。同理，官府也对商人进行编制，这些种种编制，实则是对工商业者的枷锁，打乱民间的正常经济发展。当时的北宋民间经济发展萧条，使得民众百姓怨声载道。
4、北宋政府对百姓征收繁重的商税。
北宋时期，为征收税务，官府还设立"商税务"负责征收，"商税务"遍及全国各地。此外，各地还有其他的税收部门，其中各州县都有"务"，神宗时"商税务"高达2100多。有些小城镇不方便设立商税，政府就用"买扑"的方式征收税。"买扑"主要由商人以及地主负责，征收的税款为"坊场钱"。
不仅如此，政府征收的税务类型很多，布、帛、什器、店宅、马、牛、水果、等，都要交税。这些严苛且繁多的税收，虽然为北宋政府增加了收入，但却剥削了百姓，让人民怨声载道，严重阻碍了商品经济向前发展。
三、北宋时期的商品经济，主要为封建权贵地主服务
北宋经济发展远远超过以往的朝代，使得城市十分繁荣，但城市的繁荣背后，主要供封建统治者、贵族和地主阶级的享乐而服务。
1、"城市"是北宋经济发展的中心，同时也是统治者的统治政治中心，是地主剥削劳动农村人的根据地
城市设有封建王朝的各级机关、法庭、监狱等，每个城市都有大批量的部队驻守。可见，城市被权贵、地主、皇家严格把控。
以当时的政治中心，汴京为例。汴京整体是以皇宫和官府为中心，在外面围绕着三座城墙，分别叫皇城、内城和外城，这种城市布局可以反映出，城市是为统治阶级服务的需求。政治意义越重要的城市，其建筑规模也越大，拥有的王公贵族和地主阶级也越多。此类城市的消费需求大，商业繁荣发展随之而来，税收也很繁多。
2、北宋城市中的商业活动布局，间接显示城市的服务对象是统治阶级
以汴京为例，汴京宫城南边从宣德门向东，直到新漕门一带的商业区，主要经营奢侈品，这些地方可以供官僚贵族寻乐。宣德门前大街的东面是潘楼街，此地有很多酒楼，这些酒楼从黎明开业，可见其繁荣和热闹。虽然汴京很热闹，但是热闹的背后却围绕着封建统治者和权贵，其服务对象绝非是寻常百姓。
结语：
综上所述，北宋的经济发展十分繁荣，但繁荣的背后，却是在为统治阶级和封建地主所服务。与此同时，北宋官府大力限制民间商品经济的发展，并且建立严苛的税收制度，让百姓们怨声载道。这种形式下的经济繁荣，其背后非常脆弱。
参考文献：
欧阳修：《欧阳文忠公集》卷五九《原弊》
方回：《古今续考》。
张方平：《乐全集》卷二五《论免役钱札子》
