大唐帝国的实际统治区域再次回到中原地区。而曾经被灭国的少数民族再次建立起国家之后，不断对唐朝边境进行袭扰、进攻。在这种情况下，唐玄宗发明了藩镇制度，让位于边境地区的各镇拥有了强大的军事力量，用于抵抗少数民族的袭扰。节度使设立前期，很好的抵御了少数民族的袭扰，保卫了边境安全。可是随着藩镇的膨胀式发展，到了"安史之乱"前，藩镇已经拥有可以抗衡中央的实力，并且拥有了藩镇的实际统治权。等"安史之乱"爆发后，藩镇就彻底失去控制，成为了大唐帝国内的割据势力！
"安史之乱"后，很长一段时间内，藩镇失去控制。可是在唐武宗时期，唐武宗曾经平定了昭义节度使刘稹的叛乱，战争结束后各路割据藩镇重新遵守朝命，唐朝在形式上获得了统一。可是这一时期的唐武宗并没有乘机将藩镇消灭，为什么呢？
