汉七年十月，对于已经继位一年有余的汉高祖刘邦来说，最让他头疼的就是群臣争功。仗一旦打完，大家就等着瓜分战果。但汉朝初立，礼仪制度均不完善。于是等待排位的群臣常常会出现这样的场面：大家一天到晚在大殿上吵个不停，边吵边喝酒，甚至双方还有可能会拔剑相向！
面对这些搞得头都大的事情，于是便有位叫叔孙通的儒生站出来表示愿意给刘邦排忧解难。那这叔孙通，究竟是何许人也呢？叔孙通是秦朝博士，据说有一次，秦二世召开座谈会问博士们，楚地的陈胜正攻略陈地，你们怎么看这个事啊？大家开始实事求是地纷纷建言献策，共商国是，表示要消灭干净！
听完这些，秦二世的脸色当时就变了，这些博士看在眼里，急在心头！而在其他人还没反应过来时，只见叔孙通立刻站起来说："皇上，当今天下一统，四海一家；朝里明君在上，地方守吏尽职，怎么会有人造反呢？无非就是些小偷小摸，何必劳动皇上您亲自过问！"
直到天下平定后，叔孙通终于迎来出头之日。他自告奋勇表示，愿意带儒生给刘邦制定朝廷礼仪。
