当天，普京已经签署命令，要求俄罗斯联邦政府在两天内确定对俄罗斯联邦、俄罗斯法人实体和个人实施不友好行为的外国名单。文件中的此类外国债权人包括这些国家的公民，注册地、主要商业活动地或活动利润为这些国家的人，以及“受这些外国人士控制的人，无论其注册地（注册地为俄罗斯联邦的情况除外）或主要商业活动地”。
法令称，该程序适用于每月1000万卢布（约合81900美元或51.74万元人民币）或等值外币以上的债务，按照每月1日俄罗斯银行官方汇率换算。
根据该法令，为了履行义务，债务人有权向俄罗斯银行提出申请，以外国债权人或代名人的名义开设C类账户，用于清偿有关债务。对于与发行证券有关的债务，债务人可以向非银行信贷组织提交此类申请。
C类账户将包括在本法令生效前以非居民外国债权人的名义或以外国被指定人的名义开立的托管账户。
法令中提到的C型账户制度在2002年由俄罗斯银行董事会决定建立，账户本身以卢布保存。
近日，受制裁影响，以外币计价的俄罗斯公司债券暴跌。俄罗斯政府对制裁的回应是大幅减少外汇储备，这可能会限制债券持有人收取利息和本金。
