笃信自由主义的犹太富豪乔治 · 索罗斯和受他资助的几名地区检察长(NY Post)
以上列举的只是几个关键的检察口岗位,实际上索罗斯和民主党激进派在全国各地安插的检察长远不止这几位——加州旧金山县、马萨诸塞州萨福克县(下辖波士顿市)、马里兰州巴尔的摩独立市、弗吉尼亚州费尔法克斯县和劳登县(首都华盛顿特区郊区)等多个县市的检察院在最近几年都开始由“觉醒派”执掌。仅在过去两年间,索罗斯在美国各个地方检察长的选举上就花费了超过2000万美元。这些选上来的地区检察长构成了民主党近年来刑事司法改革的中坚力量。
索罗斯和民主党激进派选择通过金钱购买这些地方检察长职位是经过精心算计的结果。首先,很多地区县市对政治献金管制比联邦更为宽松,在地方花钱买官更易掩人耳目。其次,购买地方检察长比购买联邦和地方议会议员更划算也更高效。美国的地方检察长在刑事司法系统里掌握极大的自由裁量权,激进派可以通过这些检察长实行他们难以通过修法和公投实现的“刑事司法改革”政策。
他们拒绝起诉非法持有毒品、非法持有枪支、盗窃和卖淫等轻罪,将这些罪行实质上合法化;以轻罪起诉多项重罪,以此减少刑期;大幅降低或撤销嫌疑人的保释金,让他们犯罪后依然可以逍遥法外;在死刑尚未废除的州拒绝对穷凶极恶的罪犯寻求死刑,将死刑实质废除。
这些激进派检察长没有像世界上其他正常国家的检察机关一样以依法惩治犯罪和维护公共利益为职责,而是不惜一切代价以求减少监狱人口。
四、司改背后的政治盘算
司改派支持少抓少捕量刑从宽的重要理由之一是“消除种族歧视”。他们批判美国的刑事司法制度系统性地歧视黑人,将黑人“不成比例地”关进监狱。这些人常引用的一组数据是在每10万黑人中有2300多人在监狱里,而在每10万白人里只有450人在监狱——美国黑人的监禁率是白人的5倍多[11]。
但是他们很少提及另外一组数据,黑人占美国总人口的14%,但是在杀人犯里黑人占比高达56%。黑人的杀人犯罪率约是白人的8倍[12]。两组数据对比之后不难发现,黑人的高监禁率和犯罪率成正比。民主党人不从问题的根源降低黑人犯罪率入手,直接简单粗暴地人为减少监狱中的黑人人口,将犯罪分子放回社会。这不仅无助于缓解黑人族裔被歧视的现状,反而还会危害到其他遵纪守法的黑人市民的安全。
实际上,民主党减少监狱人口背后更本质的原因还是选举考量。目前在美国各级监狱中,黑人囚犯的数量和白人囚犯总数不相上下。但是支持民主党的黑人囚犯数量,多于支持共和党的白人囚犯——民主党在囚犯中的总支持率高于共和党。即便在一些传统支持共和党为主的红州,支持民主党的囚犯也多于共和党[13][14][15]。