张角便将信徒划分成36个"教区"，大的万余人，小的六千来人，每区设有负责人。
一旦组织成形，这十万多人就不是一盘散沙了，这就让张角有了与朝廷叫板的资本。
果然，此时的张角，野心开始显露，他喊出了"苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉"的口号。
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