2016年9月22日，鸡泽检察院向鸡泽县人民法院（简称鸡泽法院）起诉了张玉明和另外4个“帮凶”同事。
有关他们“滥用职权罪”的行为，检方指控称，根据“送教下乡”文件规定，中等职业教育培养培训工作应由中等职业学校承担，而张玉明“让新颖合作社独自承担招生教学工作，并未对其监督管理，且指示职教招生办将学生注册为全日制学籍”。
这种行为，导致冯瑞发“从职教中心领取免学费资金共计56.38万，助学金共计23.475万元，两项合计79.855万”。不过奇怪的是，检方在冯瑞发的起诉书中，并未提及23.475万元助学金。
在“滥用职权罪”指控中，张玉明被指在“送教下乡”前，与三个企业搞“校企合作”时将135万元“以学费名义上缴广平县财政局后以学校经费名义再返还给职教中心”。
由于执行“送教下乡”，广平职教中心原来的班子，曾被集体判决犯罪。摄影：樊夫
至于挪用公款，检方指控张玉明将学校7万元公款，借给了一个水泥厂老板。
张玉明则告诉记者，“送教下乡”是根据省里文件执行的，另外两个指控的事情也都是经过了程序。另外，对于当年侦办张玉明等人案件的背景及细节，鸡泽检察院某领导未回应记者的问询。
该案于2016年9月进入法院审判程序后，判决迟迟未能下达。而按照法律规定，法院应当在受理案件后两个月内宣判，最迟不得超过三个月，特殊情况经上级法院批准可以再延长三个月。
这令当时被关押在看守所的张玉明深感痛苦：“每天早上六点起来干活，除中间每次吃饭用5分钟外，到晚上7点才能收工，完不成任务的话还得接受处罚。”
法院被指程序违法，当事人诘问“为何让我当牺牲品？”
2017年12月26日，鸡泽法院先对冯瑞发作出判决，他虽被认定犯了诈骗罪，但可免予刑事处罚。
之所以如此，是因为鸡泽检方尽管指控冯瑞发诈骗了56.38万元国家免学费资金，但鸡泽法院判决认为，没有证据证明他在该笔资金中实施了诈骗。
不过，鸡泽法院审理发现，冯瑞发曾在“送教下乡”3年内，虚构了8名农民学员上课，骗取了1.28万元的国家免学费资金。不过，法院认定他犯罪情节轻微，免予刑事处罚。
收到免予刑事处罚判决时，冯瑞发已在看守所待了两年多。面对这个结果，他没有上诉。
“刚判决下来时，家里事特别多，我也不想折腾了，在里面住怕了。”冯瑞发说，从内心而言，自己是不想认罪的，“干这事不仅没赚钱，还赔了几万块。”
在冯瑞发判决下来第三天，2017年12月29日，鸡泽法院针对张玉明等人的判决也下来了。
彼时，张玉明已被关押了近一年半时间。当天，法院以他犯滥用职权罪、挪用公款罪，数罪并罚判处一年六个月徒刑。其他人均被判决犯滥用职权罪，都免予了刑事处罚。此后，除张玉明外，其他人都没上诉。
对比冯瑞发和张玉明的判决书可见，法院认定冯瑞发在“送教下乡”中诈骗了1.28万元，但判定张玉明造成了79.855万元的国家损失。
对于检方指控的另一笔135万元国家损失，鸡泽法院判决称：“现有证据无法证实”。但后来，法院又支持了检察院关于张玉明挪用公款7万元的指控。
张玉明的刑期是到2018年1月13日。当天早上他走出看守所大门时，除了家人，还有十几个学校同事来接他。这一天，法院又对其进行了取保候审。
一审判决下来后，检方未对该案提起抗诉。张玉明上诉后，邯郸中院在2018年5月24日作出的刑事裁定认为，一审法院对张玉明的“滥用职权罪”判决事实清楚，但对“挪用公款罪”，属于“事实不清，证据不足”。
因此，邯郸中院将一审对张玉明的判决，发回鸡泽法院重新审判。
直到2019年11月14日，鸡泽法院才对重审案件作出判决。
这几年，围绕张玉明的罪名，法院已经出了多份判决与裁定。摄影：樊夫
在鸡泽法院第二次判决里，张玉明原来获刑六个月的“挪用公款罪”被取消。原因是，他借出去的7万元，是在“落实校务会议的决定”，所以构不成犯罪。但法院仍认定张玉明犯滥用职权罪，判刑一年。这样一来，张玉明相当于被多关押了半年时间。
张玉明不服，继续向邯郸中院提起上诉。2019年12月26日，邯郸中院再次撤销了鸡泽法院第二份判决，又发回重审。理由是鸡泽法院在认定“张玉明犯滥用职权罪一案，存在程序违法”。
2020年6月30日，鸡泽法院作出第三份判决，仍判决张玉明犯滥用职权罪，判刑一年。张玉明只好再向邯郸中院提起上诉；11月9日，邯郸中院作出终审裁定，对张玉明案“维持原判，驳回上诉”。
直到现在，邯郸中院、鸡泽法院都在判决里坚称，广平“送教下乡”的农民学员不符合国家助学金与免学费政策，造成国家损失79.855万元，张玉明的上报与审批构成滥用职权罪。
一直到2020年12月14日，鸡泽法院宣布不再对张玉明进行取保候审。张玉明说，自己在上诉的35个月内，一直被采取着刑事强制措施：“不是取保候审，就是被监视居住，啥也做不了，干耗着。”
在家调整了一段时间后，2021年4月14日，张玉明针对被宣布无罪的“挪用公款”半年刑期，向鸡泽法院提出了国家赔偿。
5月10日，鸡泽法院作出了不予赔偿决定。理由是，张玉明被关押的这183天，属于法院在作出判决前对他的羁押，属于司法机关的“程序措施”。
为此，张玉明又向邯郸中院申请国家赔偿。
到了7月10日，张玉明先被广平纪委开除党籍，又被广平监察委开除公职。“双开”的依据，则是他犯“滥用职权罪”的判决书。
广平县纪委、监委对张玉明的“双开”决定。摄影：樊夫
今年9月27日，邯郸中院也驳回了张玉明的国家赔偿，并维持鸡泽法院不予赔偿的决定。另外，针对该案的幕后细节，两级法院相关负责人均未回应采访请求。
至此，张玉明的案子在邯郸走不下去了。在家休整了一个多月后，他最近准备到省里申请对自己“滥用职权案”的再审。
“我只是在执行省里政策，为何落得如此下场？！”张玉明说。眼下，除他之外，广平职教中心的其他涉案人，都还在单位上着班。
