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东汉时，洛阳出过一个清官，此人姓董名宣字少平，论品级不算大，只是个小小的七品芝麻 官。别看官小，京都豪强、纨绔子弟只要一提他的名字，个个脊梁沟发紧，小腿肚子转筋，就是 当时皇上汉光武刘秀也让他三分，还得亲口封他个"强项令"。啥是强项令？用老百姓的话说，就 是强牛脖筋县官。
洛阳是京都，朝廷眼皮底下做个县令可不是个轻松差事，碰着的是皇亲国戚，挨着的是达官 贵族，屁大点事都能传到皇帝耳朵眼里，一不留神，丢官事小，性命都难保全。所以，以往几任 洛阳县令眼睁睁看着豪绅官宦、王孙公子胡作非为，屁都不敢放一个，闹得京城一片乌烟瘴气， 老百姓怨声载道。
