数名宝庆商会成员告诉新京报记者，宝庆商会是基于老宝庆地区范围的涟源、邵阳、永州等地商人组织的互助会，商会每年春节前后会组织一次"团拜会"，一些公职人员也会被邀请，"大家一起吃个饭，也趁机结交朋友。"
申爱虎曾经的合伙人蒋参林的女儿蒋小奇，于2013年下半年开始向相关部门实名举报，称刘建宽在永州、湘潭任职期间，将公安局的工程项目以违规方式定向招标申爱虎实控或持股公司。
永州市公安局一名退休老干部回忆，2009年3月，永州市政府、市公安局为解决当地干警的住房问题，拟将市公安局的部分土地，转让给开发商开发。
多名熟悉内情的人士告诉新京报记者，上述项目最终被申爱虎实际控制的、永州市环球实业房地产开发有限公司（下称环球实业），以1092万元的起拍价摘牌。
不过，环球实业的中标，在招标程序、土地出让价格等方面引发争议。在招拍挂程序上，申爱虎的堂兄、合伙人申再新透露，"公安局刚打算卖地，刘建宽就跟申爱虎谈了，当时申爱虎还问过我意见，2009年4月，招拍挂还在公示阶段，我们就已经在现场开始施工了。"
永州国土局内部人士透露，"公安小区"项目在报名时，仅有环球实业公司，"按程序少于三家是要流拍、或者重新招标，但这个项目公安局主导，还是定了。"
该项目的另一争议点就是地块定价。综合前述信息，8842平方米土地的出让金为1092.5万元，每平方米1235元，"公安小区的地是块平整的净地，在当时，这类土地的价格应该高出竞标价三倍不止。"申再新说。《中国经济网》曾报道，关于该地块的定价，没有进行市场评估，价款依据是永州市公安局提供的一份关于确认地价的函。
申再新记得，公安小区在施工过程中超规划建设，导致原公安小区部分住宅的墙体受损，因而引发小区居民的强烈反对，一度停工。2009年下半年，申再新也在场的一次饭局中，申爱虎向刘建宽汇报此事，"刘建宽说申爱虎，你这么傻还搞什么开发，不行就打呀。"申爱虎立即明白了刘建宽的意思，随后就在公安局的保安公司请了100多名保安，次日上午保安集结施工现场，谁阻碍就把人拉出去，还发生了肢体冲突。
