黄龙府位于今天吉林省长春市农安县的县城内。大约在公元前4世纪，这里就曾经是扶余国的王城（都城）。由于黄龙府扼守着松花江两岸，地处南来北往的交通要道，因此自古以来，就是一座重要的城池，成为兵家必争之地。在隋朝时，这里是高句丽的夫余城。在唐朝时，这里是渤海国的夫余府。
在北宋时期，辽国攻灭了渤海国，将夫余府改名为黄龙府。黄龙府是一个大府，统五州三县。辽国在黄龙府设置了行政长官节度使，还配备了军事兵马都部司，相当于一个军事重镇。不仅如此，辽国还在黄龙府悉心经营，吸引了众多人口，将这一带发展成人烟密集、村落密布、经济活跃的地方。
金国兴起于东北后，与北宋一起灭掉了辽国。黄龙府随即落到金国手里。金国曾以黄龙府为都城。
