周小明:美国对华贸易政策,就是一个政府各自表态?(5)

2021-11-04 09:00     观察者网

戴琪在演讲中用的另一个词汇,叫“持久共存”(durable coexistence)。她是这样表述的, “我们的目标不是要激化同中国的贸易紧张关系。持久共存要求我们负责并且尊重自己的行动所产生的重大后果。我决心在未来这种双边过程中战胜诸多挑战,以取得有意义的成果”。从上下文看,很难把“持久共存”理解成美国有意改善对华关系。

其实,“持久共存”这一概念并不新鲜。一年前,现任美国国家安全顾问沙利文和亚洲事务最高协调员坎贝尔就曾撰文提出,美国对华应寻求“有利于美国利益和价值观的清晰的稳定共存状态”。从现行美国对华政策中,我们更清楚“持久共存”的真实含义。

不过西方媒体似乎根本不在意这一提法,英国《金融时报》称,华盛顿的对华新贸易战略没有任何可以展示的东西,不过是特朗普立场的继续而已。

眼下的停火或许是另一场斗争前的寂静

目前,美国没有打算同中国立即开展第二期经贸谈判。中国实力和抗压能力的增强,恐怕也难以让美国在新谈判中如愿以偿。在美国继续奉行大国竞争战略的背景下,期盼中美经贸关系风平浪静,多半也只能是奢想。眼下的停火或许是另一场斗争前的寂静。

首先,贸易摩擦可能再起。导火索之一是双方就中美经贸协议执行情况产生意见分歧。应该说,中国在执行协议中的表现无可指责。中国言必行,行必果,诚意十足,措施得力。中国修订了外资法和知识产权法等相关法律,开放金融服务业。中国在扩大自美进口方面也做了巨大努力,中美经贸协议规定,以2017年为基数,2020和2021两年中国将从美国增加2000亿美元的进口。在美国大搞脱钩和疫情冲击的背景下,截止今年9月,中国完成了930亿美元的采购。2014至2019年的五年里,中国的全球进口增量为1167亿美元。至今年年底,中国自美采购就大有可能接近这一水平。

采购协议将于今年年底到期,倘若中国同意美国的要求,此后继续执行采购协议,那只能解释为中国大度的体现,说明中国维护中美经贸关系大局的诚意。人们期待中国的善意理应得到美方的回报,有来无往非礼也。但戴琪被问及这一问题时,没有做出任何承诺。

美国联邦通信委员会投票决定撤销中国电信美洲公司在美业务授权,截图来自路透社

但倘若美国“施压”未果,会不会再次祭出“301条款”?眼下尚难预料。况且,美国的制裁手段并不局限于关税。美国曾冻结阿富汗在美国的资产,切断伊朗的美元结算。当然这些工具要用在中国身上,美国还得掂量掂量,毕竟这些工具堪比“经济核弹”。

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