周小明:美国对华贸易政策,就是一个政府各自表态?(3)

2021-11-04 09:00     观察者网

美国对华新贸易战略企图从中国经济体制入手,改变中国的经济发展模式,从根子上解决在同中国竞争中越来越难取胜的问题。颇具讽刺意味的是,曾几何时,中国的经济制度被以美国为首的西方世界斥之为低效率,如今却被美国视为其继续统治全球经济的威胁,欲置于死地而后快。

戴琪表示,美国准备使用所有现成工具,并探索开发新工具,解决中国“不公平的贸易做法”。可以预见,有关中国发展模式的争论将被美国推向舞台中央,成为中美贸易争端的焦点。

第三,大力构建对华包围圈,主导全球贸易新规则制定,将是美国对华贸易战略的主要方向。美国早已坦白,向中国单边施压,中国不买账,难于奏效,唯有联合西方盟友,靠实力说话,才有可能逼中国就范。就经济体量来说,美国加上欧盟、日本等西方国家,约占全球经济的45%左右。

拉帮结派借力制敌是拜登的惯用伎俩,早在他担任奥巴马副手时,就被公认为是“拜登教条”的重要组成部分。如今旧技重演,把构建盟友网络视为实施对华新贸易政策的关键策略。他要改变特朗普与中国单打独斗的做法,变双边谈判为“多边”施压,把单枪匹马对付中国的做法变为群狼围攻。为联合欧盟,美国主动与之解决长达十多年的大飞机补贴争议,戴琪更是将这起案例称为联手盟友抗华的典范。除了纠集西方盟友,美国还试图拉拢发展中国家,编织围剿中国的网络。近半年来,美国高官在欧洲和亚太地区接踵而至,你刚唱罢我登台。

美国在国际上拉帮结派的目的之一是要重塑全球贸易规则。戴琪说得很明白,同关税和进口配额等传统贸易工具相比,她对新工具更感兴趣。新工具对改变全球竞争模式更有效。美国对中国的国有企业和产业补贴深恶痛绝,但由于这一做法并未违反世贸组织规则,于是就想改变游戏规则,以弥补世贸组织规则的“缺失”。美国伙同欧盟、日本为中国量身定制“21世纪贸易规则”,给中国戴上桎梏,抑制中国制度优势的发挥,削弱中国的国际竞争力,从而遏制中国崛起。

第四,练内功,提高美国的国际竞争力。美国计划改善基础设施、投资教育和扩大研发。 比如,拜登正为上万亿美元的大基建法案的通过而四处游说。

偶尔放点“软话”,调节气氛

不过,对于美方“按需表态”的做法,偶尔夹杂着一些“软话”,也需具体分析、区别看待。

比如,戴琪曾声称,美国将主动同中国接触,与中方对话。对此,国内有人认为,这是因为美国同中国的贸易战打输了。证据是,美国没能实现减少对华贸易逆差的目标。对华贸易逆差不降反升。今年1-8月,中国对美出口同期相比增长33%。

事实上,贸易战不会有赢家,只有谁输得更惨。虽然没有看到贸易战给中国造成的损失的定量分析报告,但可以肯定的是,不会是一个小数目。不可否认,贸易战也给中国的企业和老百姓造成了相当可观的损失。如果没有这场贸易战,中国经济一定会比现在强,中国老百姓的腰包也会比现在鼓,我们从华为和中兴的损失足见一斑。中国为美国挑起的贸易战付出了重大代价。这笔账应给美国记上。

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