看得出，如果是进出哈尔滨机场或经停的航班，在一定时间范围内都是可以免费退票的。
事实上也不止此次的黑龙江疫情，包括之前的南京疫情、福建疫情，甚至更早之前，航司都会随着疫情防控形势制定出不同的退改签政策，虽然这些政策在一定程度上保障了消费者的权益，但这些政策也具有局限性，并不包含所有情况。
譬如：受疫情影响，某地市要求公职人员不能出市，在此情况下退票也属于非自愿退票，但还是会收取高昂的手续费；由于疫情，不少高校发布学生延迟返校通知，学生在非自愿的情况下退票，也面临着被收取高额手续费的情况；又或者消费者曾途经过高风险地区，现在需要居家隔离而不能登上预定航班，需要被迫取消，这些特殊情况该如何解决？
目前的政策里并未包含。
如天津大学8月4日发布：将离校本科生集中返校时间暂时调整为8月21-22日（原本为8月14~15日），本科生新生集中报到时间暂时调整为8月25-26日（原本为8月19日）；哈尔滨工业大学于8月9日发布通知：原定于2021年8月21日的本科新生报到时间推迟，具体安排另行通知；8月5日哈尔滨理工大学发布通知：除目前留校学生外，其余学生不允许提前返校，具体返校及新生报到时间及相关安排另行通知等。
又如9月29日，长春市的王先生向媒体反映称，他在微信小程序同程旅行预订了长春到杭州萧山的往返机票，但因期间去了一趟哈尔滨，要求居家隔离21天，导致他无法出行，王先生想要全额退票，航空公司以没有收到长春和杭州两地的疫情政策为由，拒绝了王先生的全额退款。
临时的政策调整使得许多提前购票的人被打了个措手不及，然而各大高校单独通知，或者个人情况很难和民航局官方挂钩，航司也就很难发布相关退票政策。
非自愿退票不能退全款
成为消费者投诉的主要问题
我们抓取了投诉网站上近两个月所有和“疫情期间退机票”相关的投诉并对其进行分析，发现由于消费者购票平台并不统一，所以航司、OTA、甚至代理商都成为了投诉对象。
“非自愿情况下退机票却还要收取手续费”的问题，成为消费者投诉的重灾区，且由此引起的一系列连锁反应，也让消费者头疼不已。
