除了一心为清朝奋斗的人外，还会有很多人趁机闹事，将自己手中把控的土地独立出去，做一个小小的山大王。这道诏书不仅宣布了清帝的退位，还规划了疆域范围，令满、汉、蒙、回和藏族完全统一，也消除了此后的矛盾，就算哪方想闹事，这道诏书也能保证国家领土的完整。
第一道诏书有利于中国此后的发展，第二道诏书则确保了清王室的日后生活不一落千丈。一个朝代灭亡，最想让它恢复原状的便是那些受益颇多的皇室，如果能保证皇室的待遇不变，他们复辟的可能性要小很多。第二代诏书中规定了民国政府每年都需要支付400万给清朝皇室，还需要保护他们的宗庙陵园等，这也是为何溥仪的前二十来岁一直在皇宫中度过，甚至还能娶到皇后与妃子，复辟的心没有那么强烈。
前文提到了诏书规定多个少数民族所持有的领域都归中华民国管理，那清皇室自然也要为他们谋福利，不然这些少数民族又岂会愿意。第二道诏书一并规定了民族平等、尊重宗教信仰、解决少数民族生计等多个问题，既有利于清皇室，又有利于民国政府的统治，尽管400万白银非常昂贵，民国政府十分肉疼。
