最后，如果要使禁令持续下去，美国需要恢复维持禁令的多边结构。在冷战期间，多边出口管制协调委员会是维护对华沙条约国家战略禁运的组织。现代的对等机制可以在七国集团中发起，然后再扩展到其他值得信赖的盟友。建立一个有常设委员会的非正式国际组织还有一个好处，那就是使历届美国政府难以在不与盟友协商的情况下，因为党派的一时冲动而改变其前任的政策。
找到更好的办法
制裁不能也不会很快消失。其他大国，如中国和俄罗斯，正在变成越来越积极的制裁者。过去十年中，中国使用了一系列非正式措施来惩罚日本、挪威、韩国，甚至是美国国家篮球协会；俄罗斯制裁了前苏联加盟共和国，以阻止它们加入欧盟在东欧的倡议。有雄心的大国，如沙特阿拉伯，也尝试了经济胁迫。将来制裁会更多而不是更少。
但这并不意味着美国也必须这样做。即使是现在才开始积极实行制裁的国家，制裁也只是他们外交政策中的一小部分；它们还签署贸易协定，从事文化外交，给予外援以赢得朋友，并影响其他国家。美国也是如此。华盛顿需要运用它已经萎缩的政策力量，以免它和其他政府之间出现国策上的差距。
美国的政策制定者太喜欢制裁了，他们对这一工具的长期成本视而不见。为了与其他大国竞争，美国需要提醒世界，它不仅仅是技穷的黔驴（one-trick pony）。
（丹尼尔·德雷兹纳是美国塔夫茨大学国际政治教授，本文发表于2021年美国《外交事务》杂志9-10月刊，译者是常宜。）
