面对这一局面，时任祭酒的周洪谟著《流民说》，提出了解决流民问题的办法。有鉴于东晋曾用侨置郡县安置荆襄流民取得过明显的成效。他主张，如果让靠近各县的流民附籍，在远离各县的流民地区建立州县，设置官吏，编排里甲，放宽徭役，让他们安居生业！朱见深对此表示赞同，于是派都御史原杰经略郧阳，抚定流民。原杰一到荆襄地区，就四出彻底调查情况，选派湖广、河南和陕西官员遍历山谷，向流民解释新的政策。在这种优惠的条件诱惑下，流民问题逐渐得到安置，收效极为明显。成十四年，此时的荆襄流民尚在安置之中，但问题已经得到缓解。与此同时，面对各地发生的灾荒问题，明宪宗也几多给予免秋粮的政策，以求让百姓得到休养生息！
三、复开辽东马市，大明覆灭的双刃剑！
话说大明建立朝以后，一部分蒙古贵族退到蒙古草原及东北等地，分成三大部落，分别为兀良哈、瓦剌、鞑靼。明太祖朱元璋为加强对这一地区的管理，于洪武二十二年分兀良哈地置朵颜三卫。同时，明代的女真也分建州、海西、"野人"三大部。而之后的发展中，便有了马市的足迹！
永乐三年，明朝为方便向邻近的女真各部及朵颜三卫购买军马，于是便在辽东设立了开原、广宁马市，这也是明朝马市的由来！但马市并不是平稳发展的。中国也曾停止过，成化年间，因为市场成本严重不足，于是政府停免了陕西、山西马市，成化十四年，附属于大明的朵颜三卫因以饥困原因，再次请求朝廷重开马市，明宪宗最终也允许了这一做法，于是辽东马市依旧！
