这份诏书前后一共有319个字，实际上里面有一句话是袁世凯加上去的，这句话在原文诏书中是：仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国，为什么说这一句话十分重要呢？实际上当时中国资产阶级革命里面，并没有民族的概念，当时是以孙中山为首的会党，加上海外的华侨捐款促成的这次革命。
但对于国家本身而言，除了汉族以及海外华侨外，新疆、西藏、蒙古等地区在当时由于民族关系的缘故，其独立性仍然很大，明朝时期虽然建立起对新疆和西藏的统治，但并不稳定，而清朝也是到了清中期以后，才逐渐建立起来对新疆西藏的统治，而到了晚清末年，由于清政府的影响力逐渐削弱，列强在新疆、西藏等地先后数次挑衅，强占我国的领土。
不过毕竟清朝还在，这些西方列强也不敢做的太过分，但如果清朝被推翻，而接下来的政权并没有建立起对全国的统治来，这些地方就有可能在西方势力的鼓动下独立，造成中国近代历史上最严重的分裂，因而袁世凯才会在诏书中加入这一句话，而后来中华民国建立以后，国旗也是以五色为主的五族共和旗，中华民国订立宪法以后，也在固有领土中，增加了新疆、西藏、蒙古为中华民国不可分割之领土，非经国民大会议决不得变更。
