即便是在这样的情况下，周天子在东周时期还在往外分封土地，甚至到了战国时期，实际控制土地还不如一个中等诸侯国的周天子依旧往外分封土地。
战国初期，周考王将弟弟封在河南，是为西周桓公，西周公国自此诞生，这个时候周天子还是有自己的土地的，等到了公元前367年，周王室再一次出现分裂。
事件的起因是西周公国内的一次内乱，西周威公去世之后，其子姬代继位，即西周惠公，其弟弟公子根发动叛乱，在赵成侯和韩懿侯的有意干涉下，周显王将周王室最后的王畿之地封公子根于巩，东周公国正式建立。
东周公国建立之后，周王室实际上已经没有了土地，不得不寄居在东周公国内。周赧王继位之后就面临这样一个局面。
