有几个大臣听了，差一点笑出声来。但崇祯觉得这个计策很新颖别致，大加赞扬。当即采纳了鲁应遴的计策，下令由工部具体操办造船事宜。大臣们本想指出这个计策的不当之处，见崇祯已经拍了板，就不做声了。
工部尚书林欲楫知道这是一件既推不掉，又做不好的事情，责任重，风险大。于是向崇祯报告说：造船固然是工部的本职工作，皇上要工部承担这个任务，工部当然应该全力以赴地执行。但过去的惯例，凡是战争原因而新增的大规模建设项目，都是工部和兵部共同承担的。这次造船，照例也应该由工部和兵部共同承担。因此，臣建议工部和兵部各建造一千五百艘。崇祯听说是惯例，表示同意。改令兵、工二部各建造兵船一千五百艘。兵部尚书张国维当即表态：接受这个光荣任务。但因兵部一无技术，二无人才，要让工部先造。等工部的样船出来以后，兵部再仿造或者订购。
崇祯下达了造船任务，但拨款的事，只字未提。
当时一艘兵船的造价在白银二千两左右。造一千五百艘兵船，约需三百万两白银。工部尚书林欲楫又有了主意。他向崇祯报告：建造兵船，事在必行，但臣部资金短缺，经费一时难以筹集，巧妇难为无米之炊。河南开封等府，几年来积欠臣部料价银七百多万两。请皇上下旨，令有关各府将欠款缴归臣部，以作造船之用。不然，这一千五百艘兵船是难以完工的。崇祯看完报告，表示同意。当即下旨，令有关州府急速缴纳拖欠工部的款项。
开封推官黄澍接到圣旨，马上报告：开封从今年四月开始，就被李自成包围，打了几个月的仗。一个多月前，李自成又挖开黄河堤岸，引黄河水灌城。开封全城被水淹没，现在还浸在水里。这里到处是黄水、泥浆、废墟和尸体。活着的人都到外地逃生去了，我们吃饭都成了问题，哪有银子上缴？过去的欠款，恳请皇上给予减免。崇祯无奈，同意暂时不缴，并通报给了工部。
