其一，各地官员腐败现象日益突出，甚至，妨碍了中央集权，因此，需要委任钦差到地方进行整治，从而，加强对当地的管理。
其二，如果地方突然出现紧急或者重大的情况，则是需要钦差到访的。比如：康熙年间发生了三藩之乱，而康熙便派钦差到当地处理军务，同时，还要求钦差督促军需和供给到货的情况。
其三，地方遇到非常复杂或者不知道如何处理的事务，当地官员很难独立处理，就会向朝廷请求派遣钦差大臣协办。
钦差大臣抵达地方后，首先，要证明自己的身份，在古代讯息科技不发达的情况下，皇帝往往要颁发给钦差大臣相关凭证、文书，以佐证自己的身份。
