在这种背景下，掌印太监的权力，实际上有很大的局限性。因为，皇帝审核或修改过的方案，掌印太监又哪里敢否决呢？
反观秉笔太监，他可以名正言顺地在方案上提出自己的看法和意见，虽然通常情况下，他的看法和意见，都是皇帝的授意，或者事先要经过皇帝的首肯才行。可问题是，不是每个皇帝都愿意事无巨细，所以这个时候秉笔太监的操作空间，就变得非常之大。
比如，如果皇帝非常勤奋，凡事事必躬亲，这样秉笔太监自然就变成一个传话筒，没有什么实际价值；问题是，如果皇帝非常懒惰，而且又对这个秉笔太监非常信任，让他全权代理自己进行批复。在这种背景下，这个秉笔太监的权力，就变得非常可怕！
