唐宪宗在国力虚弱的情况下，为何一定要出兵讨伐叛乱的西川地区？(3)

南康武王韦皋

与此同时在韦皋稳定了局面之后，其也采取了与民休息的政策，每隔三年就会免去租赋一年，这让其逐渐赢得了西川地区百姓的支持。这让其能够在西川地区放心地培植自己的势力，为了避免自己做的事情被中央政府发现，韦皋会让自己的幕僚来担任刺史，之后再召回自己的身边做幕僚，不让他们离开自己的身边。

而韦皋的做法让西川地区的官员结成了一个团体，他们对于中央政府的归属感并不强，会将西川地区的利益置于率先考虑的位置，这也给之后刘闢的自立提供了条件。

2.刘闢自立为西川节度使