想不到吧!美军撤出阿富汗,却让这个国家打了个“翻身仗”!(3)

2021-09-15 15:15     环球时报

" 小国大外交 " 背后的考量:保护自己

卡塔尔在阿富汗事务中获得的国际认可和声望并非一蹴而就。" 土耳其之声 " 说,该国常年为流亡的塔利班领导人提供政治庇护,塔利班的政治办事处从 2013 年开始在多哈设立,负责开展阿富汗内部谈判,并同地区国家和国际社会保持沟通。上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪告诉《环球时报》记者,阿富汗政府最初想在沙特或土耳其为塔利班设立一个谈判办事处。但是,塔利班认为沙特和土耳其不可靠,且与阿富汗政府过于亲密,因而更倾向于将办事处设在比较中立的卡塔尔。

埃及《金字塔报》形容,自此,设在多哈的代表处成为塔利班重要的 " 涉外窗口 " 和 " 外交舞台 ",卡塔尔在这里操持了几乎所有重要的阿富汗国内和谈以及美国与塔利班的和谈活动,成为塔利班跟其他国家、尤其是西方国家沟通的 " 不二渠道 "。2013 年,卡塔尔在美国和塔利班的换囚谈判中充当了中间人,促成交易达成。2020 年,特朗普政府和塔利班也是在多哈达成和平协议。

" 尽管是个小国,但卡塔尔外交雄心是非常大的。" 中国人民大学国际关系学院教授、中东问题专家田文林对《环球时报》记者表示,可以用 " 小国大外交 " 来形容卡塔尔,其外交的最大特点就是 " 避免把鸡蛋放在一个篮子里 ",与中东地区的各方势力都保持接触。中东地区存在较多的热点问题,这意味着,卡塔尔始终有发挥空间。

卡塔尔与伊朗、以色列等国政府保持着微妙互动,同时积极与西方建立密切联系,而且与其他中东国家难以接受的一些激进团体保持关系,比如哈马斯、真主党等。《经济学人》说,卡塔尔多年来在各种矛盾的关系中游走,愿意在也门、苏丹和黎巴嫩的敌对派系谈判中扮演调停角色。俄联邦新闻通讯社引述国际问题学者安德烈 · 卡赞采夫的话说,卡塔尔正在追求全球政治影响力,声称自己处于伊斯兰世界的领先地位。田文林表示,从中东地区的形势看,卡塔尔与穆斯林兄弟会走得比较近," 这实际上存在着与沙特争雄的色彩 "。2014 年,沙特将穆兄会列为恐怖组织。

为卡塔尔拓展影响力提供保障的是其雄厚的财力基础。文少彪对《环球时报》记者表示,卡塔尔已探明石油储量约为 20 亿吨,居世界第 13 位,天然气储量约 26 万亿立方米,居世界第 3 位,人均 GDP 约 6 万美元。沙特、土耳其、埃及曾是中东政治调解中心,但是上世纪 90 年代中期以后,卡塔尔不断将油气财富转化为政治影响力,助力它成为地区事务的新 " 仲裁者 "。不过在《日本时报》看来,卡塔尔丰富的油气资源也是其想要加强自身外交能见度的原因之一。该报称,卡塔尔周围都是装备精良的竞争对手,它担心这些国家觊觎自己的天然气田,因此一直认为有必要通过雄心勃勃的外交手段保护自己。

美国学者克里斯汀 · 迪万对路透社说,卡塔尔使用的是一个小国提升国际影响力的经典手段。他称,鉴于卡塔尔人口只有 200 多万,大规模的军事行动对它而言是一项难以完成的艰难任务,因此它想要让 " 自身维持的关系带来真正的价值 "。

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