而且八旗绝对是满清控制地方的重中之重，只要八旗不出问题，这些地方的总督根本闹不起来。况且一个总督表面上看地盘很大，但如果能够操控当地的驻军，这个还是非常有难度的。
然而事情的发展并不是朝廷所想的那样，如果总督权力太小的话，那么制约巡抚就会变得毫无意义，所以在清朝历史中，总督权力不断上涨。但是清朝并没有对此放任，还是有着自己的办法的。
为了防止出现类似的尾大不掉的情况，为了限制总督的权力、加强对总督的控制，各地的总督其实任职时间都不会太长。
总之不管朝廷怎么做，维护自己皇权的统治，这个是根本。真正让这些彻底改变的是晚清时期。咸丰年间，太平天国运动爆发了，这个时候的八旗老爷兵基本上无力维持局面，为了消除叛乱，咸丰只能让地方自行编练军队，军饷也得地方筹措。曾国藩的湘军就是在这个基础上发展起来的。从这个时候开始，总督就跟以往不太一样了，湘军包括淮军，基本上不会听朝廷的，几乎成为了他们的私军。
所以这个时候才有了曾国藩造反称帝的话题，毕竟他已经是手握军政大权。尤其是到了东南互保，朝廷虚弱，更不可能控制了。但即便如此，清朝灭亡前的总督和北洋时期的军阀割据概念还是有很大的区别。
