楚国最初有很多不必要的官职，拥有这些官职的贵族们几乎是白拿楚王的工资，而不能为楚国起到任何作用。这些官职存在的意义，在当时已经变成了针对贵族们的一项"福利"。
由于多余的官职太多，不仅让楚国行政效率低下，还导致楚国每年需要花巨量的钱养很多闲人。于是吴起着手剔除了一大批无用的官职，提高了楚国的行政效率，还极大减少了楚国的财政支出，省下来的钱，全部被吴起拿去养兵了。
楚国推行这项改革后，迅速从枯木变成了新枝，焕然一新。军队的质量与数量都得到了极大的提升，后来吴起带领这支军队攻打百越，帮助楚国扩展了千余里的土地，让楚国的实力又极大地提升了。
三、制定成文法律
