两套监察班子虽然有效的扭转了监察人员不作为的情况，但同时也产生了一个新状况，那就是两套监察班子之间容易推诿扯皮。而且，汉文帝时期的刺史，只是一个临时的职位，没有固定的办公场所，担任刺史之人是丞相府的官员，这样无形之中又增加了丞相的权力，不利于皇权的集中。随着时间的变迁，到了西汉末年，刺史的职权开始不断扩大，开始有了行政权甚至军事权，名字也一度变更为州牧，隐隐有从监察官向地方行政长官转变的趋势。刘秀复汉之后，又变州牧为刺史。这时候的刺史已经和汉武帝时期的刺史完全不一样了，因为刺史的刺史已经具备了实权。因此，刺史也变成了名副其实的地方长官，成为了太守的直接上级。
总得来说刺史(州牧)的最重要的职权就是监察地方，而其他的一些事务就全看皇帝怎么安排啦。比如皇帝像安抚地方的少数民族，他想让刺史去就刺史去，想让太守去就太守去，这些全凭皇帝的意思。而到了新莽之后，州牧的职权就完全变了，变成地方的军事长官，而到了东汉末年灵帝时期州牧更是变成了掌握一州混军政大权的最高长官，当然这一切都是后话。
