这是好事，慈禧很快就答复同意了，有了慈禧的肯定，李鸿章可以放手开干了。
但办企业需要投资，轮船局总要买轮船，建设港口吧，这都需要大量资金，怎么办？李鸿章创造性的想出了个办法！
李鸿章曾在《论试办轮船招商》中表示，让普通人创办轮船局可以，但是必须要在朝廷的监督管理下，即官督商办。
这是什么意思呢？就是说允许商人出钱投资参与创办轮船局，但朝廷要监督着，不能什么都由着你们来。
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