李世民之所以把按规定分封食邑变成"赐实封"，可能也是无奈之举：新晋公侯太多，土地不够用了，只好拆东墙补西墙，不去玄武门出力的秦琼程咬金，就成了被拆的东墙。
在唐高祖李渊武德年间，用来分封功臣的土地就已经很紧张了，为了几十顷土地，淮安王李神通和张婕妤之父争得不可开交，最后把李渊和李世民都卷了进来，李渊还对李世民说了狠话："我诏敕不行，尔之教命，州县即受……此儿典兵既久，在外专制，为读书汉所教，非复我昔日子也。"
在任何朝代，农耕社会的土地都是最宝贵的资源。秦琼和程咬金有三千户封邑在手，足可以保证生生世世吃穿不愁。
贞观元年，大唐一下子多出来数十个国公，这些国公要是都给三千户封邑，李世民可能就要破产了。于是他想出了这个变定封为赐实封、拆东墙补西墙的损招，而秦琼和程咬金就亏大了。
