不知道是不是第一次处理灾情后，对如何救灾产生了新的思考。范仲淹在杭州饥荒时，除了开仓放粮他还发布了一系列奇怪的命令。
这些命令有：首先，百姓都别闲着，鼓励他们去赛龙舟。其次，范仲淹亲自带头，带领各级官员游山玩水，在湖光山色之间大宴宾客。整日里笙歌燕舞，醉生梦死。
光有这些还不够，姑苏一带多寺庙，寺庙也别想闲着。范仲淹要求所有寺庙都尽可能的大兴土木，能修什么就修什么。庙修完了，接着修官府，什么府衙、库房之类的建筑，统统修一遍。
于是原本饿死人的杭州，出现了一个怪现象。在官员的带头下，百姓不再窝在家等着朝廷发粮食。要么人山人海的游山玩水，要么参加到了轰轰烈烈的''旧城改造''项目中。
