变法虽失败，精神永流传：光绪在戊戌变法中不可忽视的积极作用(9)

"铁路为通商惠工要务，朝廷定义，必须举行。······各省富商如有能集股至千万两以上者，著准其设立公司，实力兴筑。"

1896年9月，光绪批准成立铁路总公司，盛宣怀任督办，芦汉、粤汉等铁路开始筹办。为了兴办现代银行业，光绪诏谕：

"命盛宣怀选择殷商，设立总董，招集资本，合为兴办，以收利权。"

1896年4月，中国通商银行在上海正式开办。光绪帝多措并举，采取了一系列措施全力推进民族资本主义的发展，为戊戌变法的开展奠定了坚实的经济基础。