（盛宣怀，有着"中国实业之父"、"中国商父"的美誉）
积极发展资本主义
甲午战败后，光绪帝颁发了"因时制宜"诏：
"叠据中外臣工条陈时务，详加披览，采择施行。······大约以筹饷练兵为急务，以恤商惠工为本源，理应及时举办。"
光绪帝认为解决当前所面临的危机的首要途径就是振兴经济，发展工商业。1895年5月，光绪诏谕张之洞：
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