光绪帝利用自己的帝王身份，通过各种形式积极为戊戌变法的开展做准备。
在政治上，他排除异己，重用支持变法的官员，畅通维新派人士参政议政的途径；
在经济上，光绪督促地方官员开局设厂，采取有效措施鼓励民族资本主义的发展；
在文教方面，光绪帝敢于改革科举，为戊戌变法的开展储备人才。
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