可是正德年间，朱厚照在大太监刘瑾的提议下恢复了西厂，并且任用了大太监谷大用管理，另一个太监的权利机构东厂归属了马永成，刘瑾虽然是司礼监掌印太监，却挡不住东西厂的权力扩大。
因此刘谨在控制不了东西厂之后，建立了由自己亲自管理的特务机关，也就是内行厂。内行厂在刘瑾的管理下，不但可以监察百官个臣民，还能监察锦衣卫，东厂和西厂。等于全天下都在内行厂的监视范围之内，除了皇帝。
而锦衣卫，东厂和西厂平时由于做事风格比较极端，所以怕内行厂的人针对他们。因为对内行厂的人非常忌惮，巴不得躲着走，一直到刘瑾倒台，这个特务机构才被撤销，内行厂存在得时间只有短短的五年，却是明朝历史上权力最大的一个特务机构了。
