这条貌似比较温和，但问题更大。关键是当时的情势是已经有很多农民失去了土地，豪强们也不肯听王莽的给他们田种，所以他们没有活路了，除了卖身当奴隶，只有饿死一途。现在可好，大家连奴隶都当不成，那除了造反当强盗，还能怎么办呢？
所以说，解决不了农民破产的问题，就无法解决奴婢买卖问题，事实证明，王莽看似美好的奴婢政策根本行不通，况且，他的这个政策只适用于私人奴婢，与官奴毫不相干，事实上，王莽还通过严酷的法令，将所有违反改制的人都罚做了官奴。他们被押解着成群结队、络绎不绝的蹒跚在全国的各条道路上，铁锁琅颈，毫无尊严，以至愁苦饥饿而死者达数十万人，史载长安皆臭！
由此可见，王莽的王田政策，表面上是为百姓谋土地，实则是在变相的强夺民田；而王莽的奴婢政策，表面上是为奴婢争人权，实则是驱使所有国人做他自己的奴婢！总之全都是国进民退之蠢政，如此颠倒行事罔顾实际，结果就是把高高在上的地主权贵，以及低低在下的升斗小民，通通给得罪了遍。
接着第三条：货币改革。
