于是慈禧对于琉球国的求助，也就搁置不理了。
1876年，日本政府对琉球国进行藩制改革并向琉球增派武装力量，接管了琉球国的司法行使权。
眼见亡国在即，火烧眉毛的琉球国王只得秘密派向德宏和林世功等人再次出使清朝。
向德宏和林世功等人历尽千辛万苦，好不容易抵达福建，向闽浙总督何璟递交了琉球国王亲笔写的密信。
清政府看了密信后，这才知道琉球国正如何如璋所言，已经到了名存实亡的地步。
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