扬之:北溪二号——一个不只关乎能源的故事(7)

2021-07-28 09:00     观察者网

欧盟高级外务代表博雷利(Josep Borrell)甚至一度否认北溪二号是一个欧洲项目,称其是“德国一手操办”的。2014年俄罗斯“收回”克里米亚以及俄反对派人士纳瓦利内(Alexej Nawalny) 被捕入狱后,该项目在欧盟内遇到的阻力更大。

俄罗斯天然气的“经济性”,欧盟内部其实并无多大歧义。反对声主要与环境保护、地缘政治和决策话语权有关。

2019年2月,欧盟在德法提出的折中方案基础上达成一致:涉及域外第三国(如俄罗斯)的管道事宜,由管道进入欧盟域内的首站国负责,在北溪项目中自然就是德国了。

在与俄罗斯的能源合作问题上,巴黎其实一直持怀疑和反对态度,而且有过多次的“拆台”举动,只不过碍于法德在欧盟内的“轴心”作用,法国政府无法因此而与柏林撕破脸。

在德国国内,北溪二号同样存在异议。

“德国之声”评论员霍夫曼(Frank Hofmann)称柏林对俄罗斯的输气管道政策为德国外交政策的“一大败笔”。联盟党(Union)、绿党和自民党的一些骨干议员也对该项目颇有微词,认为它在政治上分裂了欧盟,葬送了德国与波兰、波罗的海三国、斯洛伐克、乌克兰以及丹麦和瑞典的互信关系。

最激烈的反对声则来自绿党总理候选人贝尔波克(Annalena Baerbock)。她主张停止北溪二号这个气候政治和地缘战略上的“错误”项目,认为德美日前达成的协议“并不能解决问题”,特别对乌克兰而言。

与欧盟内的反对声一样,德国国内的反对派主要也是出于环保和政治因素。

德国国内支持北溪项目的政治力量是与俄罗斯关系良好的左右两端政党 —— 左翼党(die Linke)和选项党(AfD)—— 以及经济获益较大的东德地区,特别是北溪管道登陆德国首站所在地梅前州(Mecklenburg-Vorpommern)。该州州长施维西希(Manuela Schwesig)日前强烈批评贝尔波克的立场,她说,这位绿党总理候选人显然没有考虑到,像德国这样的工业大国必须得到 “全天候的、可支付的”能源保障。

关于德美达成的协议,德国媒体的看法也比较“分裂”:

德国《明镜周刊》(der Spiegel)认为,经过多年激烈的斗争和制裁,美国宣布正式放弃“惩罚措施”和抵制立场,德国则同意努力减轻北溪二号给乌克兰可能带来的负面后果,并保证采取必要措施避免该项目成为俄罗斯的战略武器。这是默克尔总理任期内的一个重大“胜利”。

《法兰克福汇报》(FAZ)则表示,德美达成协议或许是柏林的一次外交凯旋,但同时也证明德国版的“重商主义”(“德国买来的自由”)和“单边主义”(“德国没有交到朋友”)正在大行其道,基本忽略了来自盟友和相关国家的疑虑和反对。

能源赌局,谁是赢家?

我们从以下“时间线”上可以看出,德美达成的协议实际上是拜登和默克尔为了各自的利益,用“政治智慧”打出来的一个“时间差”结果。

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