同意是同意了，但工部很清楚：六月黄河决口，开封府至今还淹在水底呢，自己这一半山芋其实是扔给了水下开封府，真正的希望还是兵部的另一个三百万。
想不到兵部不傻，同样有报告呈上：造船需要兵部拿出三百万，虽然兵部账上没钱，但凤阳等府还欠兵部马钱八十多万，建议追还欠款作为启动经费。皇帝批示：同意。
工部的最初想法，是指望兵部先拿出三百万开工，没想到烫手山芋又给了毫无指望的凤阳府。时间已是十二月，清兵已入山东，但钱没着落、船无进展。
工部怕担责任，于是有了新建议：现在市道艰难，原料难购工人难雇，在北京是有钱难办事，碰巧工部有个造船工程师朱正色将去淮安船厂，不如让他把任务带到淮安，那边船厂、原料和工人都是现成，完成任务指日可待。皇帝说：不错，同意。
